山亭区司法局：创新“2+1+1”办案模式 行政复议官精准赋能企业维权

　　大众网记者 王楚 枣庄报道

　　12月5日，山亭区举办“探索建立行政复议官制度”新闻发布会，山亭区司法局党组书记、局长、四级调研员陈荣阔，山亭区司法局党组成员、副局长胡子民，山亭区司法局公共法律服务中心法治服务室主任李德弘，山亭区司法局四级主任科员王维龙出席发布会并回答记者提问。

　　发布会上，陈荣阔介绍，山亭区接下来将以“行政复议官”制度试点为核心抓手，破解涉企行政争议化解难题，筑牢法治营商环境根基，详细阐述了该制度的创新实践与成效。

　　锚定营商痛点，制度创新破难题。针对行政复议“案多人少质弱”、涉企案件激增且日趋复杂，导致企业维权周期长、行政纠错力度不足等问题，山亭区将“行政复议官”制度作为核心突破口。经充分调研借鉴、多方论证，该试点工作获省、市相关部门支持批复，于4月1日正式启动。山亭区已印发实施方案，任命7名专业人员为首批行政复议官，组建专业化、规范化、精细化、效能化“四化”专门队伍，终结了以往“临时抽调、业务不精”的局面，推动涉企复议工作迈入“专人专办、专业高效”的新阶段。

　　聚焦实质化解，专业赋能促双赢。以行政复议官专业能力推动涉企争议实质性化解，实现“企业维权零成本、行政纠错有温度”。一是建立“行政复议官+多方力量”联动调解机制，拓宽低成本、一站式纠纷化解渠道；二是构建全流程办案体系，涵盖案前指导、案中听证、案后回访等关键环节，今年以来已审结案件148件，其中39件涉企案件调解结案，调解成功率提升5.4%，平均办案周期缩短25天；三是创新办案方法，组建专项审理组破解新型、复杂涉企案件，精准维护企业合法权益。

　　强化专业监督，精准发力规范执法。行政复议官兼具“化解者”与“监督员”双重角色，构建起专业化涉企执法监督体系。一是紧盯罚款、许可等涉企执法高频领域，专项审查纠正“小错重罚”“以罚代管”等不规范行为；二是推行个案纠错与规范性文件审查相结合，制发行政复议意见书，推动“办理一案、规范一片”，今年已完成2件规范性文件的备案审查；三是健全长效机制，建立复议决定履行台账，以刚性监督保障复议决定落地见效，持续提升行政机关执法规范化水平。

　　下一步，山亭区将深化试点改革，重点打造高素质行政复议官队伍，吸纳专业人才、建立专家库；强化精准监督，聚焦企业反映强烈的突出问题开展专项行动；推动服务前端延伸，常态化开展“法治体检”，从源头防范行政争议，着力打造可复制、可推广的“山亭经验”，筑牢经济高质量发展的法治根基。

　　来源：大众网