近日，拱墅区康桥街道综合执法队在执法检查过程中发现，辖区某纸业有限公司存在多次生活区垃圾混投的情况。由于该公司未履行生活垃圾分类投放管理责任，受到了执法部门的调查。但让负责人华爱桃意外的是，由于尚属一年内初次违法且影响较小，综合行政执法部门并没有一罚了之，而是告诉他，首违积极整改可以不予行政处罚。这一举措，让华爱桃倍感温暖。“非常感谢康桥街道的贴心举措！让我们这些小微企业切实感受到了法治化营商环境带来的温度。”

　　让华爱桃赞不绝口的暖心执法新模式，正是康桥街道为进一步优化小微企业营商环境，根据《杭州市综合行政执法轻微违法行为不予行政处罚清单》推出的包容监管新机制——首违轻微违法，“轻罚免罚”送普法。该执法模式是以“轻罚免罚”的柔性执法方式，对主动消除或减轻违法行为危害后果的给予从轻处罚。对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚。

　　不予行政处罚，并不是一“免”了之，康桥街道在执法过程中突出通过说理执法、普法推送、劝导示范等方式纠正“首违轻违”。为了在大综合一体化改革过程中，更好地贯彻落实执法为民、纾企解困新举措，街道还通过“兴运康桥”微法治平台、数字化普法推送、媒体宣传等方式广泛开展普法服务宣传。

　　今年以来，康桥街道已办理首违轻微违法行政处罚案件6件，涉及多家小微企业。“这一大综合一体化改革创新制度可以避免中小企业在发展过程中，因‘首违轻违’被行政处罚后在社会商誉、资格认定、优惠政策、招标投标等方面受到影响。”康桥街道党工委委员、人武部部长叶继云介绍，通过“轻罚免罚”送普法，呵护小微企业，激励市场主体自觉守法、规范营业，为个体工商户、小企业、新业态在发展瓶颈或创业起步时期提供了更加人性化的经营环境。接下来，康桥街道将进一步完善大综合一体化服务企业机制，营造开放宜商的市场环境、风清气正的法治环境，以优质服务助力企业健康发展。来源：杭州日报