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北京征收纠纷律师:好端端的房屋被征收方以违法建筑要拆除怎么办?
房屋有合法建筑和违法建筑两种,所谓的合法建筑是办理了审批手续,有产权证、规划审批手续的房屋,而违法建筑则与之相反,是在违反《土地管理法》《城乡规划法》等有关规定之下,未办审批手续、规划手续、产权证等,擅自占用土地而建的房屋。
实践生活中,如果房屋没有办理审批手续,是无证房屋的话,那么一旦被人举报,被相关部门在正常查处违法建设行为中发现,就会被认定为违法建筑,一旦认定为违法建筑,对当事人来说就会非常的不利,尤其是房屋在征收范围内时。
想必大家都知道,实施房屋征收中,一般只会对被征收人的合法建筑进行补偿,倘若房屋是无证房屋,或者是在征收过程中被认定为违法建筑,那么这对被征收人的切身利益通常会产生很大的影响。从实践过程中来看,征收方通常不会对被征收人的无证房屋予以补偿。所以,凯诺律师要在这里提醒大家,在通知房屋要被征收时,一定要尽快审查自己家的房屋有没有证,是否有办理过相关的规划手续等,如果有,一定要保存好这些证,对于没有的,要尽快进行补办,或者是想办法办理相关的证。
不过,这里需要告诉大家的是,无证房屋在征收之前,也就是此处已经有规划时,通常在补办手续时,可能也会很难拿到相关的证。可话又说回来,并不是所有的无证房屋都是违法建筑。然而在房屋征收中,极个别的征收方为了降低征收成本,或者是为了推进征收工作,往往会把所有的无证房屋一律认定为违法建筑,尤其是在被征收人对补偿标准有异议,而迟迟不愿意交出土地,不愿意搬迁的情况下,直接将被征收人好端端的房屋认定为违法建筑,并作出责令限期拆除决定,要求被征征收人在规定的时间内自行拆除房屋,这已然成为征收方惯用的小计俩。
那么,房屋被认定为违法建筑,作为被征收人又该如何维护自己的合法权益呢?
房屋被认定为违法建筑,不管房屋是否真的属于征收方口中所说的“违法建筑”,对被征收人来说都会非常不利,被征收人不仅要面临着房屋被强制拆除的险境,同时也面临着拿不到任何补偿的窘境。但作为被征收人,在房屋被认定为违法建筑以后,千万不要自己默认,也不要一味地与征收方进行“口水战”,更不要与其发生肢体冲突,也不要马上将房屋自行拆除,否则只会对被征收人自己很不利。
在房屋被认定为违法建筑后,若征收方作出了责令限期拆除决定书,要尽快审查该文件作出的时间,作出主体以及文件中的内容是否符合法律法规,有无违侵害被征收人的合法权益。
首先,从法律层面来说,责令限期拆除决定的作出时间应当要早于对被征收人进行补偿安置的时间。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定,市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理,对违反城乡规划进行建设的,依法予以处理。市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。
《土地管理法实施条例》中规定,县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
那也就是说,无论是集体土地征收还是国有土地上房屋征收,在确定征收范围后,征收方需要尽快组织工作人员,对征收范围内的土地、地上附着物及房屋进行摸底调查,如果征收范围内有无证房屋,那么则需要结合房屋的实际情况进行调查、认定。一般属于历史遗留问题的无证房屋,则需要按照相关的政策规定,以合法建筑进行补偿安置,对于缺少证件的房屋,则要结合实际的情况给予被征收人合理的补偿。
如果没有在房屋摸底调查期间将房屋认定为违法建筑,并且征收方还予以登记,可后来又在补偿安置阶段才又以房屋无证等为由,将房屋认定为违法建筑,那么这就有可能存在以拆违促拆迁的嫌疑,也就是想要以拆违的方式来实现征收的目的。因此,凯诺律师提醒大家,对于征收方在这种情况下作出的责令限期拆除决定,要尽快提起行政诉讼。
其次,要审查作出该文件时有没有侵害自己的知情权、参与权、选择权等权益,比如说征收方没有依法发布土地征收预公告、补偿安置方案,告知被征收人具体的征收范围、征收目的、征收主体、征收补偿标准、安置方式等,在房屋被认定为违法建筑后,也没有将文件依法送达给被征收人,更没有告知其依法享有的陈述、申辩权、救济权等,那么则就侵害了被征收人的知情权,因此,相关部门在侵害被征收人知情权的情况下,作出的相关文件,同样也是不合法的。
总之,凯诺律师最后想要告诉大家的是,征地拆迁关系着被征收人的切身利益,若房屋在此过程中被认定为违法建筑,被征收人一定要提高警惕,并尽快收集相关的证据材料,比如征收方下发的文件,房屋的产权证、土地使用权证等,如果有必要,或者说是房屋已经被强制拆除等,那么建议尽快在专业律师的指导下,以相关部门为被告,向人民法院提起行政诉讼,依法维护自己的合法权益。






