北京企业拆迁纠纷律师：征收补偿安置协议应该跟谁来签？

　　我们之前说过，村委会是一个群众性自治组织，其掌管着村里所有的大小事务，好多事情村委会也会直接决定。但是我们之前也强调过，好多事情村委会也没有权力直接决定，尤其是涉及村民切身利益的一些事情，以及村民最为关注的事情。

　　村委会在决定这些事情之前，比如土地补偿费分配方案、土地承包方案、宅基地使用方案等等事项，需要按照相关的法律法规组织大家召开村民代表大会，这些事项，需要经过村民代表大会三分之二以上人员的同意，那么村委会才能按照相关方案实施。

　　也就是村委会无权直接决定涉及村民切身利益的所有事项，包括村集体内的土地因公共利益被征收后，其也不能擅自与征收方就补偿事宜签订补偿安置协议。但是实践过程中，我们发现有的村委会在村民因补偿不合理，而迟迟没有签订补偿安置协议，没有交出土地时，往往会模仿村民的笔迹，替村民与征收方签订补偿安置协议。

　　近日，陕西咸阳的李某咨询律师说，自己家的三亩土地及宅基地上房屋因修建文化教育等项目被征收了，征收之后本以为可以拿到一笔不错的补偿金，但是补偿安置方案公布之后，其补偿标准特别的低，如果征收方按照该补偿标准对自己进行补偿安置，那么自己以后的生活可能还会不如现在。

　　所以，为了维护自己的合法权益，其便没有与征收方签订补偿安置协议，也没有搬迁，交出土地。本以为只要自己不签订补偿安置协议，不搬迁，征收方就能提高补偿标准，但是让其没有想到的是，征收方为了尽快推进征收工作，竟然让村委会工作人员代替自己签订补偿安置协议，而且还是在自己不知情的情况下，村里的工作人员模仿自己的笔迹，与征收方签订了补偿安置协议。

　　村委会替自己征收方签订协议的几日后，自己通过邻居才知道此事。那么村委会是否有权替村民签订补偿安置协议呢？

　　答案显然是没有权利的。

　　根据《土地管理法实施条例》中的规定，征收方按照法律法规在完成征收前置工作，即土地征收预公告、土地现状调查、社会稳定风险评估、补偿安置方案公告、征求老百姓意见等程序之后，如果广大被征收人对征地补偿安置方案没有异议，那么就需要与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议，也就是说需要与被征收人签订补偿安置协议。

　　从这里我们可以看到，征地补偿安置协议的签订只能是征收方与被征收人，就是征收方只能与土地所有权人，土地使用权人（地上附着物所有权人）签订补偿安置协议，征收方若想与村委会签订补偿安置协议，村委会必须要有被征收人《土地使用权人》的书面委托书，如果没有，则不可以与其签订补偿安置协议。