近日，庆城县人民法院行政（综合）庭审判团队奔赴本院行政审判集中管辖地之一的宁县，对两起在审查阶段中有较大社会影响且具有一定职业特点的行政案件运用能动司法理念，灵活用运调解、协调等方法，为行政相对人和行政机关架设了一条打开“法结”、了却“心结”的桥梁，取得了良好的法律效果、社会效果和政治效果，开启了我院实质性化行政争议的新路子。

　　王某宁诉宁县某局行政确认一案。该案系原宁县某局干部王某盈在2003年以农业检查员身份退休后，于2023年去世，其子王某宁对其父亲不应按照事业干部标准核发相关补助，而要求应以公务员标准报批后核发相关补助，故此引起行政争议诉至本院。刘某诉宁县某局申请政府信息公开一案。该案系退役军人刘某祥因在人民解放军某部队服役期间训练时受伤，后经司法鉴定，被评定为六级伤残，并从当年8月起享受因公六级伤残抚恤待遇和其他政策优待。刘某认为其诉求未获满足，现申请某局公开其相关材料，诉至本院。

　　将“调”往前一步 能动司法

　　基于“两案”均有一定历史遗留特点，行政审判团队带着能不能实质性化解争议，被诉机关依据了哪些法律、法规和政策依据以及如何避免“程序空转”等问题，提前介入前往各被诉机关，充分用运调查、调解、协调等手段方法查明了“两案”事实。关于案情一，本案因国家公务员法在当时并未颁布与实施，且该案涉及的问题属于行政机关内部人事及与待遇相关的问题，并不属于行政诉讼受案范围，为避免行政诉讼“程序空转”，浪费行政、司法资源后还使行政争议仍未实质解决的情况发生，审判团队通过与被诉机关协调，共同研究了化解本案行政争议的办法，现正在进一步处理中。关于案情二，退伍士兵刘某虽已历经三级政府信访程序，现信访程序终结，其已被评定伤残等级且享受相应待遇，但其申请政府信息公开，通过行政诉讼进行权利救济的诉讼权利亦应受到法律保护。据此，审判团队通过听取、询问被诉机关负责人及其工作人员关于刘某的服役、受伤、信访等情况，依法调取、查阅相关档案后，在被诉机关所获悉留存且已解密的范围内，为刘某查阅、复印了与其个人相关的信息材料，后审判团队向刘某本人当面说明、解释了调取信息目的、过程及内容，并对刘某反映的其它问题，经过耐心的明法析理，最后实质性化解了该行政争议。

　　“诉前”发力“治未病”

　　庆城县人民法院行政审判团队瞄定案源治理着力点，以防止“程序空转”实质性解决行政争议为切口，通过与行政机关良性互动，“诉前”充分发力，将行政诉讼的“调”往前一步及时“治未病”的新做法，是新时期对“马锡五审判方式”和“枫桥经验”的新用运，是践行最高人民法院关于案源治理的有益尝试，是破解“程序空转”和“以人民为中心”在司法领域的新实践，是为了避免就案办案、机械司法，导致的“一案结多案生”等问题的衍生，更是“踏出”了在行政诉讼中让程序“不反复”、群众“少折腾”，将解纠纷于萌芽作为初级目标，将止纠纷于未发作为终极目标，使公正与效率这一司法工作主题与案结事了人和的诉讼价值相统一的新路子。来源：澎湃新闻