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北京房屋拆迁律师:如何审查征收决定的合法性?主要通过这四点
征收决定是征收国有土地上房屋、单位时,由县级以上地方人民政府发布的一份重要文件,只要该文件在征收范围内公布,那说明征收方随时会启动具体的征收工作。虽然征收决定是法定文件之一,是征收方必须要主动公开的征收文件,但实践过程中,征收方公布的征收决定也往往存在着一定的问题,但如果征收决定不符合法律规定,间接的也会影响到被征收人的切身利益。因此,广大被征收人一定要注意该文件的合法性。那么作为被征收人,应当要如何审查征收决定是否合法呢?下面凯诺律师就结合自己的办案经验以及590号令中的规定,来简单地为大家浅析一下
首先,就是要查看征收决定有没有及时公开
征收决定是一份涉及被征收人切身利益的文件,从法律层面来讲,该文件是征收方必须要依法主动在征收范围内公开的,告知广大被征收人具体的征收范围、征收目的、征收主体、征收补偿标准等等事项。因此,在遇到征收之后,广大被征收人需要尽快在公告栏里查看有没有征收决定,若迟迟不见征收决定,但是征收方已经开始要求自己交出房屋、让自己签订补偿安置协议等,那很有可能征收方并没有以书面的形式,在征收范围内将征收决定予以公告,从原则上来说,这是不符合法律法规的,侵害了被征收人的知情权。
其次,审查征收决定内容是否完整
一般一份合法的征收决定中必须要包括:征收项目具体的名称、征收范围,房屋征收部门与房屋征收实施单位、房屋征收补偿安置方案、启征日期、现场接待地点和联系方式,同时还要有监督举报电话、申请行政复议、提起行政诉讼的救济期限等。
若征收方依法公开了征收决定,那么作为被征收人,就需要马上审查,该征收决定中是否有上述具体的事项,尤其是查看征收决定中有没有附带补偿安置方案,补偿安置方案中的补偿内容是否明确、完整,补偿标准是否合理等,若征收决定中的内容不完整,比如没有明确救济权利,或者是没有具体的征收项目,没有具体的补偿标准,补偿不合理等等,那么,该征收决定则是不合法的,被征收人此时,可以先针对该文件进行拍照、录像,保存好证据,以免日后被征收方自行撕毁。
这里需要大家注意一下,有的征收方常常会以补偿安置方案作为征收决定来公布,但事实上,征收决定和补偿安置方案是两份文件。征收国有土地上房屋时,征收决定中常常会附带着补偿安置方案一起向大家公开,若只看到了补偿安置方案,没有看到征收决定,很有可能,征收方就是想以补偿安置方案来代替征收决定。因此,若遇到这样的情况,建议被征收人一定要多留个心眼,拍照,马上发给专业律师,让律师帮助自己分析分析,该文件是否跟征收决定的性质一样。
再者,有没有实地对征收范围内的无证房屋进行调查
根据590号令及地方法律规定,在作出征收决定之前,征收方需要组织工作人员对征收范围内的无证房屋进行实地调查、认定。对认定为合法建筑的,需要给予被征收人合理、公平的补偿,对于认定为违法建筑的,则不予补偿。需要注意的是,无证房屋的合法性,可不是仅凭有证或无证来判断的,需要结合房屋的始建年限等各种因素。
对于在作出征收决定前,征收方并没有组织工作人员实地调查,而是以口头的形式认定无证房屋是违法建筑的,或者说是,在作出征收决定后,因被征收人拒绝签订补偿安置协议,拒绝搬迁,才将其房屋进行调查、认定的,其行为不合法,违反了法律法规,侵害了被征收人的合法权益。
最后,征收补偿费用有没有足额到位、专户存储、专款专用
根据590号令及地方发布的相关规定,征收方在作出征收决定之前,征收补偿费用必须要足额到位、专户存储、专款专用。如果征收补偿款没有足额到位、或者是专户存储等,原则上则是违反法律法规的。一般情况下,相关部门在作出征收决定后,需要就补偿事宜与被征收人签订一式两份的补偿安置协议。补偿安置协议签订后,征收方和被征收人均需要履行协议义务,即征收方需要依法及时给予被征收人相关的补偿费,在拿到补偿款之后,被征收人也需要遵守约定,交出房屋。
对此,凯诺律师提醒大家,一旦发现征收补偿款并没有足额到位、专户存储,甚至是专款专用等,那么,建议被征收人要尽快收集相关的证据材料,比如保存好通过信息公开申请的材料,或者是查询银行流水信息材料,以及房屋所有权证、土地使用权证,与征收方之间的录音等等,为以后维权做准备。
总之,凯诺律师最后想要告诉大家的是,无论是征收国有土地上房屋,还是征收农村集体土地,都关系着被征收人的切身利益。因此,对于征地拆迁中的每一份文件都要进行审查,一旦发现征收文件中存在很大的违法性,作出程序不合法等,被征收人应当要尽快收集证据材料,尽早在专业律师的指导下,启动法律程序,依法维护自己的合法权益。






