最高法院判例：未交代复议及诉讼权利的限期拆除决定和强制拆除决定，违反法律规定

　　【裁判要旨】

　　行政机关对违法建筑作出限期拆除决定和强制拆除决定，未交代复议及诉讼权利，没有赋予当事人救济期间，违反法律规定。

　　【裁判文书】

　　中华人民共和国最高人民法院

　　行 政 裁 定 书

　　（2021）最高法行申817号

　　再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：吉林省梨树县人民政府。住所地：吉林省四平市梨树县梨树镇。

　　法定代表人：郭志勇，该县人民政府县长。

　　被申请人（一审原告、二审上诉人）：于津洁，女，1992年6月19日出生，汉族，住吉林省四平市梨树县。

　　被申请人（一审原告、二审上诉人）：侯凤荣，男，1966年5月19日出生，汉族，住吉林省四平市梨树县。

　　再审申请人吉林省梨树县人民政府（以下简称梨树县政府）因与被申请人于津洁、侯凤荣行政强制一案，不服吉林省高级人民法院（2020）吉行终188号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。

　　梨树县政府以二审判决适用法律错误，行政复议和行政诉讼不停止执行是法律的一般规定，二审判决认定当事人提起行政诉讼或申请行政复议必须停止执行，与法律和司法解释规定相悖等为由向本院申请再审，请求撤销二审判决，维持一审判决。

　　本院认为，《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”本案中，吉林省梨树县自然资源局于2019年12月2日作出案涉《梨树县自然资源局限期自行拆除违法建筑决定书》，并未交代复议及诉讼权利，后梨树县政府于2019年12月13日作出案涉《梨树县人民政府强制拆除违法建筑决定书》。二审法院据此认定，梨树县政府没有就案涉建筑性质认定问题赋予当事人救济期间，违反法律规定，并无不当。故梨树县政府的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：

　　驳回再审申请人吉林省梨树县人民政府的再审申请。

　　审判长    祝二军

　　审判员    阎  巍

　　审判员    杨  迪

　　二〇二一年三月二十四日

　　书记员    王  旭

　　来源：行政法实务