市司法局：漳州市发挥行政复议化解行政争议主渠道作用典型案例

　　行政复议是化解行政争议的主渠道，是维护群众合法权益、监督行政机关依法行政、推进法治政府建设的关键环节。

　　近年来，漳州市各级行政复议机构积极践行“以人民为中心”理念，跳出“就案审案”的传统模式，通过创新联动机制、下沉调解力量、聚焦核心诉求等方式，将实质性化解矛盾贯穿复议全过程，有效推动行政争议在源头化解。

　　以下选取 5个典型案例，集中展现行政复议在优化治理、服务群众、保障营商环境等方面的积极作用，为完善社会矛盾纠纷多元预防化解机制提供实践参考。

　　案例一：“复议+调解”联动，高效化解工伤争议

　　基本案情：漳州某工贸公司员工江某，在工作期间受伤后申请工伤认定，区人社局经调查作出工伤认定决定。该公司对该决定不服，向政府申请行政复议。行政复议机构在审理中发现，双方就受伤是否属于“工作时间、工作原因”争议较大，且相关证据不充分。若直接撤销原认定，可能导致后续调查困难、程序拖延，增加双方诉累。

　　化解过程：为实质化解矛盾，行政复议机构创新采用“行政复议 + 人民调解”模式，联合区人社局、属地人民调解委员会，组织企业与员工开展调解。通过释法明理、沟通协调，促成双方达成和解并签订《人民调解协议书》，公司主动撤回行政复议申请。

　　典型意义：该案例是落实“完善社会矛盾纠纷多元预防化解机制”的实践，整合行政资源与社会力量，将争议化解端口前移至基层。既避免矛盾拖延对企业经营的影响，优化法治化营商环境，又为劳动者开辟便捷维权通道，推动基层治理能力提升。

　　案例二：直击诉求促履职 实质化解行政争议

　　基本案情：刘某于2024年12月初向某住房公积金中心投诉某公司未缴存其公积金，某公积金中心于2024年12月17日向某公司发出《关于建缴住房公积金的通知》。2025年4月，刘某向某住房公积金中心申请公开《关于建缴住房公积金的通知》，某住房公积金中心通知刘某到现场查阅，但未向其出具相关纸质材料。刘某不服，向行政复议机构提出行政复议申请。

　　化解过程：行政复议机构为避免程序空转，在充分听取了刘某的意见后，积极与某住房公积金中心联系，阐明政府信息公开的法定职责和正当程序，督促其依法履行政府信息公开职责，保障申请人的合法权益。通过释法说理，双方消除顾虑，建立信任，某住房公积金中心向刘某送达了《关于建缴住房公积金的通知》，最终，刘某自愿撤回行政复议申请。

　　典型意义：在处理政府信息公开工作中，行政机关应当秉承便民为民的服务理念，严格执行法定程序，依法履行政府信息公开的职责。本案中，行政复议机关打破“就案办案”思维，积极开展行政争议化解工作，把准行政争议的症结，促成双方达成行政和解，为申请人节约了解决行政争议的时间和经济成本，发挥了行政复议便捷高效化解行政争议的制度优势。

　　案例三：复议融温度 加速化解工伤争议

　　基本案情：漳州市某食品器具公司员工王某，工作期间受伤后向县人社局申请工伤认定，县人社局调查后作出工伤认定决定。公司不服，主张与王某为劳务关系，向政府申请行政复议。行政复议机构审理认为，王某遵守公司制度、劳动属公司业务组成部分，双方存在事实劳动关系，应维持原工伤认定结论。但公司处于起步阶段，王某经济状况差且需后续手术，若不及时化解矛盾，可能因程序拖延损害当事人权益。

　　化解过程：行政复议机构将案件同步至行政争议诉源治理中心，通过电话联系、实地走访等方式积极开展调解工作。最终，公司主动撤回行政复议申请，双方在调解员陪同下到县劳动人事争议仲裁委员会签署仲裁调解书。

　　典型意义：行政复议机构创新办案模式，以实质性化解争议为出发点，注重法律与现实衔接，既保障了劳动者合法权益，又提醒用人单位规范用工，避免因程序拖延损害当事人权益，实现了法律效果与社会效果的统一。

　　案例四：直击诉求促自纠 柔性化解信息公开争议

　　基本案情：吴某购买某商品房后，向某住建局申请公开案涉房屋的人防验收报告、建筑工程竣工验收报告、消防报告等信息。区住建局以涉及商业秘密为由，不予公开竣工验收报告、竣工图纸等信息，吴某对此不服。

　　化解过程：行政复议机构主动延伸工作触角，一方面精准研判案情，就区住建局在信息公开答复中未全面履职的情况进行提醒指导，促请其自行纠错；另一方面多次与吴某沟通，了解其核心诉求，积极调和矛盾。最终，区住建局向吴某公开所需信息，吴某自愿撤回复议申请。

　　典型意义：行政复议机构发挥行政复议监督指导优势，推动行政机关依法履职、主动纠错，以柔性方式精准化解行政争议，实现案结事了、定分止争，彰显了行政复议在社会治理中的柔性调和优势，提升了行政复议实质性化解纠纷效能。

　　案例五：实地勘察破难点 化解群体性业主纠纷

　　基本案情：陈某、赖某、李某等11户业主，对县自然资源局作出的《关于调整既有住宅增设电梯设计方案的通知》不服，向县政府提起行政复议。县司法局审理发现，实际矛盾是这11户业主与吴某、卢某2户业主就小区增设电梯方案无法达成一致，该矛盾已持续近2年，经多部门多次调解无果后，县自然资源局作出撤销决定。

　　化解过程：为实质性化解争议、降低当事人诉累，县司法局通知吴某、卢某作为第三人参与行政复议，多次听取各方意见，并联系住建局、消防大队等部门，针对“电梯地基建造位置是否合理”的争议点组织现场勘察。经多次释法析理，促成申请人与第三人签订和解协议，申请人主动撤回行政复议申请。

　　典型意义：行政复议机构跳出“就案审案”“书面审理”模式，通过现场勘察、多方协调，化解了长达近2年的群体性纠纷，切实发挥了行政复议化解行政争议主渠道作用，提升了人民群众在行政复议案件中的获得感和幸福感。

　　来源：漳州市人民政府网