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12月22日,日照市政府新闻办召开新闻发布会,介绍日照市复议机关、审判机关行政争议实质性化解有关工作,并回答记者提问。
选择行政复议解决行政争议主要有哪些优势?新修订的行政复议法对人民群众申请行政复议、参加行政复议作了哪些便民规定?市司法局党组书记、局长贾秀玲在发布会上做了详细介绍。
选择行政复议解决行政争议的优势主要有:
一是不收费。行政诉讼是要收取诉讼费的,行政复议不收取任何费用。
二是申请便捷。申请行政复议可以书面申请,也可以口头申请,可以到复议机构的窗口当面提交,也可以邮寄提交,还可以通过互联网渠道提交。
三是处理高效。行政复议受理、审理案件过程发现行政机关存在执法问题的,可以要求行政机关自行纠错,快速化解行政争议,对行政争议中存在民事争议的,也可以一并组织调解和解。行政复议审理期限短,新修订的行政复议法规定简易程序30日内审结,不能延期;普通程序60日内审结,案情复杂的可以延长30日。
四是处理结果的终局性。行政复议作为政府内部自我纠错的监督定位,决定了行政机关如果在行政复议中被纠错,则必须执行复议决定,不服复议决定的,行政机关不能提起行政诉讼。但是如果复议决定没有支持当事人的请求,当事人可以就复议决定和行政机关的行政行为再提起行政诉讼。也就是说当事人先行政复议,不服再行政诉讼,就相当于多了一条救济途径,如果当事人直接选择行政诉讼,就不能再选择行政复议了。
“此次行政复议法修订,是1999年行政复议法施行以来的首次大修。本次修订坚持人民至上的理念,其中修订的一大亮点就是紧紧围绕‘便民为民’制度要求,在提出申请、案件受理、案件审理等各个阶段丰富便民举措,方便人民群众及时通过行政复议渠道解决行政争议。”贾秀玲介绍,具体的便民规定有以下几个方面:
一是明确规定除申请人当面提出行政复议申请外,还可以通过邮寄或者行政复议机关指定的互联网渠道等方式提交行政复议申请;
二是申请人、第三人可以委托一至二名律师、基层法律服务工作者或者其他代理人代为参加行政复议,符合法律援助条件的可以申请法律援助;
三是行政机关通过互联网渠道送达行政行为决定的,应当同时提供提交行政复议申请书的互联网渠道,以便当事人根据情况自由选择提交行政复议申请的方式;
四是对当场作出或者依据电子技术监控设备记录的违法事实作出的行政处罚决定不服申请行政复议的,可以通过作出行政处罚决定的行政机关提交行政复议申请,例如对交警部门当场作出的处罚决定不服,就可以通过交警部门提交行政复议申请,不用再到复议机构提出申请了,减少当事人路途时间。
五是规定普通程序审理的案件,要通过多种方式听取当事人意见,对重大、疑难、复杂案件,应当组织听证。
六是规定行政复议期间,除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者可能危及国家安全、公共安全、社会稳定的情形外,当事人及其委托代理人可以按照规定查阅、复制被申请人提交的有关证据材料。来源:大众日报
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