关注新修订的行政复议法

　　行政复议是化解行政争议的重要法律制度，主要功能是防止和纠正违法的或者不当的行政行为，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。习近平总书记指出，要发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。

　　2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议通过了《中华人民共和国行政复议法（修订草案）》，自2024年1月1日起施行。为进一步宣传《中华人民共和国行政复议法》，增强我省各级行政机关和行政机关工作人员依法行政的意识、能力和水平，提高人民群众知法、用法、守法的自觉性，在全省范围内掀起学习、普及、掌握和运用行政复议制度的新高潮，本报今起特开设“关注新修订的行政复议法”专栏，总结以下问题和解答（分期刊登）。

　　一、修订行政复议法的背景和重要意义是什么？

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视行政复议工作，作出一系列重大决策部署。党的十八届三中全会提出，改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。2020年2月，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上明确指出，要发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。《法治中国建设规划（2020—2025年）》和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》对推进行政复议体制改革、整合行政复议职责等也提出明确要求。

　　现行行政复议法于1999年颁布实施，这是我国民主法治建设进程中的一件大事，对防止和纠正违法的或者不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权发挥了重要作用。20多年来，行政复议作为有效解决行政争议的法定机制，充分发挥其方便群众、快捷高效、方式灵活等制度优势，成为化解行政争议和维护人民群众合法权益的重要渠道。当前，随着我国经济社会发展，需要加强和改进行政复议工作，解决制约行政复议发挥监督、救济作用的突出问题，满足人民群众对实质性化解行政争议的新要求、新期待。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，巩固改革成果，完善、优化行政复议制度，有效发挥行政复议化解行政争议的作用，对行政复议法进行全面修订十分必要。

　　修订行政复议法，进一步完善公正、权威的中国特色社会主义行政复议制度，是贯彻落实习近平法治思想和党中央决策部署的重要举措，是坚持立法决策与改革决策相衔接、相统一，以法治方式推进改革的必然要求。修订行政复议法，着力践行以人民为中心的发展思想，将人民是否得到实惠、人民权益是否得到保障，作为检验立法工作的标尺，将有力促进社会公平正义，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。修订行政复议法，强化行政复议吸纳和化解行政争议的能力，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，对于创新有效预防和化解社会矛盾体制，完善多元化纠纷解决机制，提升社会治理效能具有十分重要的意义。修订行政复议法，构建统一、科学的行政复议体制，完善规范、高效的行政复议工作机制，充分发挥行政复议监督依法行政的制度优势，是推进国家治理体系和治理能力现代化，深入推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的有力法治保障。

　　新修订的行政复议法，将习近平总书记关于行政复议工作的重要指示和党的二十大精神、党中央关于行政复议的重大决策部署充分体现于立法目的、主要原则和具体规定中，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，确保党的主张成为国家意志的生动实践。为在全面建设社会主义现代化国家的征程中，实现党的二十大确立的到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本建成法治国家、法治政府、法治社会等目标，贡献重要法治力量。现阶段出台新修订的行政复议法，正当其时，意义重大。（省政府办公厅）

　　来源：河南法制报