近年来，威海市司法局以推进法治政府建设为目标，以行政复议体制改革为契机，以提升案件办理质效为重点，融合群众需求、价值追求和工作要求，着力打造 “1+425”工作机制，行政复议工作迈上了新台阶，相关做法被司法部和省司法厅肯定推广，并入选“法治影响中国”典型案例。

　　“1”——牢牢把握复议为民的一条工作主线

　　近年来，威海市司法局从破解人民群众最迫切、最期盼的问题入手，进一步畅通和规范了诉求表达、利益协调、权益保障通道，解决了征地补偿、拆迁安置、社会保障、食品安全、生态保护等与人民群众利益密切相关的难点、痛点、堵点问题，让人民群众有了更多更直接的法治获得感、幸福感和安全感。

　　据了解，自2020年以来，威海市司法局通过深入田间、码头、企业、社区，通过上门服务、现场勘验、外出听证等方式，化解涉及畜禽养殖、海上拆迁和村民待遇发放等群众最关心最直接最现实的生产生活问题140多个，协调有关部门解决投诉、举报、信访、仲裁事项200余件，被群众誉为“法治的守护者，群众的贴心人”。

　　“4”——认真落实时间更短、服务更优、标准更高、质量更好的四项基本需求

　　“感谢政府在这么短的时间内就为我解决了生计难题。”从大货车司机韩某提交行政复议申请到驾驶证等级恢复，只用了短短几天时间。威海市司法局科学调配和运用行政复议资源，通过实施案件繁简分流、轻重分离、快慢分道等方式，进一步完善案件办理流程和速裁规定，案件审理周期平均缩短了20天左右。

　　此外，威海市司法局还将群众满意不满意作为衡量工作质量高低的重要标准，连续三年实现了“零信访”和“零投诉”；以行政复议规范化建设为抓手，对52项行政复议配套制度进行了修改完善，实现事事有依据、件件有规范、环环有标准；大力实施“提质增效”工程，坚持“一报告两审核三把关”制度，注重发挥听证会、案审会、专家论证会的作用，复议后又提起诉讼的案件仅占已审结复议案件总数的11%，复议后又提起诉讼的案件胜诉率达到了100%。

　　群众有所需、我必有所应。威海市司法局聚焦服务时间、服务态度、服务标准、服务质量四个关键，着力解决群众的急难愁盼问题，以看得见、摸得着的方式积极回应群众的新期盼、新要求。

　　“2”——充分发挥救济和监督的两大功能

　　2020年以来，威海市本级新收行政复议案件280件，新收案件的增长率高于信访案件的增长率，与威海中院新收一审行政诉讼案件数量基本持平，但行政诉讼败诉率却逐年降低，“一高一平一低”的发展态势进一步彰显了行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。

　　据威海市司法局行政复议与行政应诉科负责人黄子临介绍，威海市在全省率先探索建立了行政复议提级管辖机制，加大了行政复议纠错力度，针对审理过程中发现的普遍性问题和需要善后处理的有关问题，近年来共向行政机关发送意见书、建议书50多份。

　　为了使行政机关精准施策、靶向解决问题，威海市建立了行政复议工作情况报告和通报制度，定期对被纠错案件的管理领域、行为类型以及被纠错原因进行统计分析。

　　“5”——切实抓好服务保障大局、畅通复议渠道、创新审理机制、多元化解矛盾、加强能力建设的五个工作重点

　　威海市全力打造“四个结合”办案新模式，努力把案件的办理效果转化为制度成果。值得一提的是，近三年，威海市司法局已办理涉及市政府的重大疑难案件12件，被最高院确定为公报案例1件，避免经济损失2亿多元，扭转了长期以来在闲置土地多次转让方面面临的不利局面，为填补制度空白、堵塞管理漏洞做了前期准备。

　　同时，威海市司法局建立了当场受理、容缺受理工作机制，全面推行“一次办好”改革，完善了“统一受理、内部流转、限时办理”的工作模式，案件依法受理率达到100%；创新审理机制，积极探索行政复议案件类型化审理方式，对常见案件进行分析总结，形成《行政复议案件类案审理思路和裁判要点》，促进了法律正确统一适用；成立威海市行政争议审前和解中心，制定了《威海市推进行政争议审前和解工作实施意见》，实质性化解行政争议258件；定期开展出庭、旁听、讲评交流“三合一”活动，坚持编印《行政复议和行政诉讼典型案例选编》，连续两年在威海市国家工作人员学法用法平台上推出行政执法典型案例视频讲座，培训行政执法人员近3万人次。

　　黄子临表示，下一步将继续强化政治统领，不断深化改革创新，扎实做好行政复议体制改革“后半篇文章”，充分发挥行政复议委员会的作用，持续完善行政复议审理机制，进一步加大行政争议实质性化解力度，不断提高案件办理的质量和效果，为全力打造共同富裕先行区、不断开创“精致城市.幸福威海”建设新局面。来源：齐鲁晚报