原标题：省司法厅:行政复议监督效率高 助力营商环境效果好

　　一直以来，辽宁省司法厅以“复议为民”为工作主线，以服务营商环境、做“人民群众法律贴心人”活动为载体，立足本职、突出重点，在振兴所需、政府所急、企业所盼、复议所能上发力，积极营造稳定公平透明的法治化营商环境。近日，实质性化解某市政府与某民营企业房屋征收行政争议案，不仅维护了申请人的合法权益，也彰显了行政复议制度的优势。

　　征收补偿遇难题

　　某民营企业在某市国有土地上建有办公楼和厂房，于2016年被市政府征收。按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。由于在征收厂房、国有土地使用权、机械设备搬迁等补偿费问题上，房屋征收部门与该企业始终未能达成补偿协议，办公楼和厂房一直处于闲置状态。遂该企业以市政府为被申请人向省政府提出行政复议申请。

　　行政复议效率高

　　案件受理后，考虑到案件关乎民营企业的合法权益，省司法厅以实质性化解行政争议为出发点，到征收现场进行勘验，并召开行政复议案件听证会，通过对执法行为的权限、程序、事实、依据的辩论，让行政执法行为在行政复议监督之下；在严格规范公正文明执法的框架下，针对不当、不妥行为，采取多渠道方式延展行政复议监督，确保触及痛点、督到实处，将压力传导给一线执法人员；同时耐心为申请人答疑解惑，倾听申请人的诉求，尽力缓和当事人之间的矛盾；行政复议决定做出后，高度关注履行情况。在多方共同努力下，6月3日，该企业与市政府达成征收补偿协议，并足额领取了征收补偿款，行政争议得到了实质性化解。

　　行政复议成本低

　　当账面显示补偿款全额到位，该企业负责人非常激动：“自古民告官就是难上加难。到省政府复议，我的心理预期时间应当和法院打官司差不多，最少也要两三年。没想到通过省政府行政复议能这么快要回了征收补偿款（期间经过疫情防控期），我没花1分钱诉讼费。效率高、门槛低又没有经济成本，这么好的制度，真是我们民营企业的保护神！”同时表示，对辽宁“优化营商环境建设，促进民营企业发展”充满了信心。

　　行政复议制度的优越性

　　本案的妥处，一方面切实保护了民营企业的合法权益，也使企业理解了市政府的政策及措施；另一方面切实发挥了行政复议倒逼依法行政、建设法治政府的抓手作用，达到了“办理一案、规范一片”的目的；也实现了办案效果上法律效果和社会效果的统一。那么行政复议相较于行政诉讼，制度上有哪些优越性呢？

　　1、范围更广。一般而言，属于行政诉讼范围的都可以提起行政复议，行政复议的范围要广于行政诉讼。而且行政复议既能审查行政行为的合法性，又能审查合理性。

　　2、效率更高。从审理时限上看，行政复议的审限是60日；行政诉讼的审限一审和二审分别为6个月和3个月。

　　3、监督力度更大。行政复议制度的基础是行政系统内部上下级之间的层级监督关系，监督手段更有力，监督效果更好。对于不予受理行政复议申请和不履行行政复议决定，均可以向上级行政复议机关申请监督。

　　4、结案方式更灵活。行政复议可以通过调解、和解、协调等多种方式实质性化解行政争议，以达到从根本上解决行政争议。

　　5、成本更低。行政复议不收取任何费用，只要符合法定受理条件，行政复议机关必须受理。来源： 辽宁省司法厅