本报讯（刘青 记者徐祖贤）

　　近日，浙江省衢州市常山县社会治理中心接到群众上报线索，常山县某环保科技有限公司涉嫌生产线未批先建并投入生产的行为。中心指挥大厅立刻组织衢州市生态环境常山分局、常山县资规局、综合执法局等单位部门，共同赶赴现场开展联合执法。

　　经现场联合勘查，该公司擅自在公司南侧大门旁建成一条预拌砂浆生产线，但该预拌砂浆生产线未经环保审批和验收即投入生产。衢州市生态环境常山分局执法人员对企业开展进一步调查，并对该公司现场负责人做现场勘查笔录和调查询问笔录。根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》，衢州市生态环境常山分局责令该公司改正上述环境违法行为，最终涉事公司及主管负责人被处以20余万元和5万元罚款的行政处罚。

　　以前由于环保违法行为信息来源单一，行政执法涉及综合执法、资规、环保等单位，往往难以对这类违法行为及时进行精准打击。“现在信息统一归集到社会治理中心，力量集中调派，案件联合办理，大大提高了执法效率。”常山县综合行政执法局相关负责人说。

　　过去，常山县与各地一样，存在案源区域不平衡、多头执法、协同联动不顺畅等问题。2020年，紧抓全省“大综合一体化”行政执法改革试点契机，常山县通过事项重赋、力量重组、机制重构、平台重整，在全省率先把行政执法融入社会治理中心建设，成立衢州市首个行政执法办案管理服务中心，整合司法、群团、社会等多方力量，融办案、管理、监督等多项业务功能于一体，搭建了“一站式、一体化”的行政执法集成应用平台，实现“案件集中办理、执法全程监督、服务一站到底”。“大综合一体化”行政执法改革荣获2021年浙江省“改革突破奖”银奖。

　　通过事项重赋，常山县从全县14个部门中整出县域1605个执法事项，由县综合行政执法局集中行使，破解了职责边界不清晰、县乡权责不对等、协同联动不顺畅、多头执法不便民等问题。通过力量重组，将14个部门的行政执法队伍打通重组，形成综合执法+交通运输、应急管理、生态环境、市场监管、卫生健康“1+5”的行政执法格局。同时推行“1+X”模式，将全县14个镇街分为七个片区，组建7支镇街执法队，力量下沉，赋予18个领域共413项综合行政执法事项行使权，协同高效。

　　“资源力量统起来，管辖边界厘清楚，监管才能更高效、更有力。大综合一体化改革以来，我们共办理行政执法案件1754件，信访投诉群众满意度高达99.36%，比去年提高了8.7个百分点，行政执法平均办案时长缩短了10天。”常山县委相关负责人表示，常山将以“七张问题清单”为总抓手，持续深化“大综合一体化”行政执法改革，奋力打造更多标志性成果。

　　来源: 中国经济时报