近年来，福建省厦门市思明区人民法院深入践行双赢多赢共赢理念，明确“行政诉讼无小案”和“大协调”原则，紧紧抓住行政争议化解的源头和关键，高质量推动府院良性互动，不断推进行政争议实质性化解，取得明显成效。今年以来，受理一审行政诉讼案件465件，同比减少12%。府院良性互动工作在全省法院行政审判和国家赔偿工作会议作经验推介，承办案件入选最高人民法院司法案例研究院编著的《领导干部依法行政案例教程》。

　　诉前治理“争先”，促行政争议源头预防

　　搭建纠纷综合治理平台。聚焦住房、交通、人力资源等民生、发展领域，与市人社局、市交通运输局等6家市级行政机关签订合作备忘录。在全省率先建立行政纠纷联动预防机制，协同开展“执法-复议-诉讼”全链条闭环综合治理。在法院诉源治理中心内设行政纠纷联防部，各行政机关确定分管领导负责联防部的协调推进工作，确保平台实质运转。自联防部成立以来共诉前化解纠纷159件。

　　强化复议实质解纷作用。加强对行政复议机关的靶向指导，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。通过圆桌会议、司法建议、裁判文书释法说理等方式，强化行政复议实质解纷功能，促进行政争议解决从“司法主导”向“行政主导、司法终局”模式转变。今年来，涉行政复议的诉讼案件同比减少28.26%。

　　深化府院协同共治机制。推行重点项目定期会商、重点单位定期信息通报工作机制，进一步凝聚府院工作合力，源头预防风险。参与重点项目法律意见征询会议15次，助力市建设局追缴公共设施专用基金近3400万元，指导市社保中心完善“免申即享”稳岗补助资金发放机制，为2600多家企业快速发放稳岗补助资金。

　　诉中治理“争优”，促行政纠纷高效化解

　　抓牢关键点，压实出庭应诉责任。在党委政府支持下，推动将行政机关主要负责人出庭应诉纳入市直机关效能考评，压实出庭应诉责任。每案发送负责人出庭应诉提示书，引导行政机关负责“出庭又出声”，推动出庭负责人庭前了解案情、庭审有力回应、庭后解决纠纷。今年以来，行政机关负责人出庭应诉率达100%，行政诉讼案件服判息诉率同比提升5.19%。

　　找准结合点，拓宽“以庭代训”覆盖面。“庭审＋教学”扩大培训面，与党校合作设立全省首个市领导干部“法治教育现场教学示范点”，为中青班学员开展现场教学课4期，培训200余人次；“庭审+旁听”提高依法行政能力，组织旁听庭审30余场600多人次；“庭审＋开放日”深化依法行政影响力，邀请人大、政协参加“宪法公众开放日”等专项公开活动。

　　瞄准切入点，破解衍生案件增长难题。树立穿透性思维，关注、研判当事人实际诉求和目的，推动引导行政机关“自我纠错”，帮助当事人解决实际困难和问题。今年以来，案件调撤率达32.42%，同比提升5个百分点。强化典型案件示范作用，以裁判规则明确交通违章、食品标签违规等案件处罚规范，引导执法机关规范执法。今年以来，交通违章处罚争议案件同比减少近60%，相关案件入选《中国法院年度案例》。

　　诉后治理“争效”，促行政效能实质提升

　　《行政审判动态》赋能法治政府建设。累计向人大、政协、政法委及30余个行政机关发送季刊《行政审判动态》17期，提供有针对性、实效性的执法参考，提示问题并提出建议百余条，记录调研座谈培训等活动50余次，刊载新型、典型案例80余个，工作举措得到省法院及厦门市主要领导的批示肯定。

　　司法建议提升治理能力。对诉讼高发领域、社会治理热点等问题及时分析研判，三年来发送司法建议34篇，推动落实生育保险等优化生育政策配套措施、网约车准入资质完善等机制建设。针对多起因未及时发放拆迁安置补偿款行政纠纷，以司法建议引导行政机关规范发放过渡安置费，源头解纷300余起，今年以来，强制拆除房屋类纠纷同比减少35.14%。

　　合规建制完善治理体系。聚焦新发展阶段面临的城市更新发展、新业态发展等问题，参与《私人小客车合乘认定问题的意见》《支持和服务平台经济构建和谐劳动关系的政策指引》等18个规范性文件的修订论证。发布《政府信息公开白皮书》，为依法做好公开政府信息工作提供指引，今年以来，政府信息公开类纠纷受理案件数同比减少51.61%，有效助力治理体系现代化。来源：中国法院网